吉农院党发[2010]11号

各党委、总支、直属党支部：
　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，加强基层党组织建设，推进全院党建工作创新，落实院领导班子民主生活会整改措施，现就进一步增强我院基层党的工作活力提出如下意见：
　　一、充分认识增强基层党的工作活力的重要性
　　近年来，全院各级党组织紧紧围绕科技创新工作大局，积极开展党建工作，较好地发挥了党组织和党员的作用，总体状况是好的。但是，面对科技创新的新形势和新任务要求，还存在工作主动性不够、工作思路不够开阔、工作缺乏创新性、工作的针对性、实效性不强等问题，影响和制约了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。进一步增强基层党的工作活力是贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神的重要举措，是解决我院党的工作存在的现实问题的需要，是全院党组织发挥政治核心作用和党员先锋模范作用的需要，也是党的工作适应我院科技创新事业快速发展的需要。
　　二、围绕中心、服务大局，充分发挥党组织在科技创新职责中的作用
增强党的工作活力是基层党组织一项长期的任务,要紧紧围绕我院科技创新中心工作，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　1．切实履行保证监督职能，提高基层党组织战斗力。切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策、上级党组织的重要决策、决定在本单位的贯彻执行，是党章赋予基层党组织的重要职责。全院各级党组织必须把贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署，作为重要任务抓实抓好。当前乃至今后一个时期的重要任务就是全面学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观，贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
　　2．牢牢树立“围绕科研抓党建、抓好党建促科研”的工作理念，使党的工作与科研工作相互融合，互相促进。要通过形势任务教育、党日活动等多种形式，深入开展党员教育活动，引导广大党员立足本岗，发挥先锋模范作用。要结合党员队伍的新特点，积极开展具有本单位特色的主题实践活动，团结带领广大党员为科技创新事业快速发展贡献力量。要按照《吉林省农业科学院各研究机构会议制度暂行规定》要求，积极组织或参加相关会议，充分发挥党组织在科技创新职责中的作用。
　　3．把做好职工思想政治工作、促进事业发展贯穿在党组织活动的始终。各单位党组织要从思想、工作、生活上关心服务职工，虚心听取职工群众的意见和建议。要坚持经常性的沟通和谈心活动，了解和掌握职工群众的思想动态，根据不同时期的热点难点问题如职称评定、岗位聘任、住房、考核等问题，释疑解惑，区别不同情况、不同问题分层次地开展思想教育，有的放矢地做好思想工作，并且与解决实际问题相结合，充分发挥党组织的解人忧、暖人心、释人疑、顺人意的作用。
　　三、积极开展丰富多彩的党内活动，增强党组织凝聚力和向心力
　　1．加强学习，提高党员干部综合素质。要按照党的十七届四中全会要求，巩固科学发展观教育活动成果，在党组织中大力开展学习型党组织创建活动，培养学习型职工，学习型领导干部，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要坚持周五政治学习制度和理论中心组学习制度，通过党员领导干部上党课、专题辅导、座谈讨论、开设网上学习园地等多种形式，组织干部职工广泛开展学习活动，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。要开展多读书、读好书活动。制定读书学习计划，指定党员必读书目，向党员推荐好书新书。采取读书报告会、交流会、知识竞赛等形式，检验学习效果。把党员的注意力引导到钻研业务、追求新知、提升品味上来。
　　2．坚持组织生活会制度，活跃基层党内生活。要认真坚持组织生活会制度和“三会一课”制度，活跃基层党内生活。组织生活会和“三会一课”制度要按照规定长期坚持，要在务实、创新、搞活上做文章。要结合工作实际，坚持形式和内容上不断创新，充分调动党员干部的积极性、主动性，力争把党内生活抓出特色、抓出成效。
　　3．认真开好民主生活会。要按照规定及时召开民主生活会，在提高民主生活会质量上下工夫。切实解决民主生活会只谈工作而不触及思想问题、只进行自我批评而不做互相批评、只评功摆好而回避矛盾等问题。把领导班子和党员思想统一到加快发展，构建和谐上来，达到统一思想、凝聚人心、增强工作合力的目的。
　　4．大力开展“创先争优”活动。要把活动的着力点放在“创”和“争”上，形成竞相赶超、力争上游，创一流业绩、创一流成果、创一流管理、创一流服务的良好局面，涌现出群众公认、业绩突出、品德高尚的优秀共产党员和把握大局、作用突出、充满活力、值得依赖的党组织。要加大宣传力度，弘扬先进典型的高尚精神和优秀品格，在全院党组织和党员中形成学先进、赶先进的浓厚氛围，以达到振奋精神、鼓舞人心、推动工作的目的。
　　5．切实担负起领导精神文明建设的责任，推动创新文化建设向纵深发展。以各种节日为契机，组织开展丰富多彩的文体活动，宣传教育群众、组织发动群众，增强单位凝聚力、向心力；全院党组织要积极组织和参加植树造林、义务献血、义务劳动、义务宣传、扶困济贫、爱心捐助等有益于社会、有益于全院和职工的公益活动。在精神文明建设中，要充分发挥群团组织的作用，结合实际，开展丰富多彩、寓教于乐、健康向上的文体活动，丰富职工生活，激发工作热情，陶冶职工情操，凝聚单位人心。
　　四、加强组织发展、党员教育、管理和监督，保持党员队伍的生机与活力
　　1．坚持党员发展工作方针，把好党员“入口关”。做好党员发展计划，加强非党积极分子培训。要注重在科研一线发展新党员。在组织发展中，要严格履行程序，主动工作而不消极等待，注重培养而不突击发展，端正入党动机，注重觉悟程度，注重平时表现，注重工作实绩，注重群众威信，严把“入口关”，以保持党的队伍的纯洁性、先进性。
　　2．积极开展以党性为核心的党员教育活动，对党员进行理想信念教育、社会主义核心价值体系教育和党规党纪教育，引导党员始终保持先进性，走在时代前列，发挥党员的先锋模范作用。
　　3．加强党员管理和监督，确保党组织肌体健康。对于长期不起作用的、不过组织生活的、不按时交纳党费的、不完成组织交给任务的，要区分情况给予批评教育或作出组织处理。要按照院惩治和预防腐败体系建设方案要求，深入开展反腐败斗争，使党员筑牢拒腐防变的防线。加强日常监督和管理，遵守廉洁自律的有关规定，对于违纪违法的要严肃查处，疏通党员出口。
　　五、强化工作创新，不断增强党组织工作吸引力
　　各单位党组织要主动研究农业科研单位的新情况，探索新方法，努力转变工作方式，创新工作载体，拓展工作领域，创造性地开展工作。
　　1．要针对科技创新事业发展的新情况新特点，积极探索党组织设置新形式，加强关联企业党组织建设。研究所（中心）要从科研创新团队建设需要出发，以便于开展党的工作为原则，科学合理设置党小组，强化党小组的职能，增加党小组的活动。
　　2．充分利用现代传媒和信息技术手段，创新工作形式，拓宽教育渠道，增强党员干部教育的吸引力和实效性。
　　3．结合党员队伍的新特点，积极搭建实践平台，使广大党员立足本职岗位，发挥专业优势，在实践中进行自我教育，使党员在服务群众、服务社会中素质得到锻炼和提升。
　　4．采取办班培训、交流研讨、学习考察等形式，对党务工作者进行业务培训，提高党务干部的素质，推进党务工作者观念创新，党建工作制度创新、功能创新，提高党建工作水平。
　　六、加强组织领导，不断开创党建工作新局面
　　党的工作活力增强是党建工作取得成效的重要标志，也是党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用能得以发挥的外在表现，各单位党组织要把进一步增强党的工作活力纳入重要日程，摆上突出位置。
　　1．院党委将以基层党建工作为重点，加强工作交流和指导，及时解决基层党组织工作中存在的困难和问题。
　　2．院和各创新主体单位将继续支持各单位党组织建立党员活动室等活动场所，开展丰富多彩的党内活动。
　　3．党组织负责人要认真履行第一责任人职责，积极探索新形势下保持党的工作活力的长效机制，充分发挥基层党组织在履行职责中的政治核心作用和党员的先锋模范作用，努力探索、创新和实践党的各项工作。
　　4．党委职能部门要加强对基层党建工作的检查指导，积极推进院党委部署的各项工作的落实。加强对全院各单位党的工作的探索研究，结合实际，做好分类指导，不断开创全院党建工作新局面，使党的工作永葆生机和活力。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十二日