加强院、所（中心）领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，对于深入贯彻落实党的十七大精神，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，继续解放思想，推动我院科学发展，促进科技创新，具有重要意义。为把院、所(中心)领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，按照中央和省委关于加强和改进领导班子思想政治建设的要求，针对我院、所（中心）领导班子思想政治建设面临的新情况、新问题，现就加强和改进院、所（中心）领导班子思想政治建设，提出如下意见：
一、强化理论武装，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
思想理论建设是党的根本建设。必须把理论武装作为领导班子思想政治建设的首要任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
　　1.深入学习中国特色社会主义理论体系。院、所（中心）领导班子成员要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，准确把握中国特色社会主义理论体系的丰富内涵、精神实质，继续推进理论武装工作。巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，坚持用科学发展观指导科技创新等各项工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，为我院科学发展、加快创新、服务三农、奉献社会提供新的动力和保障。
2．坚持不懈地开展理想信念教育。院、所（中心）要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终。院党委每届任期内至少要开展一次以坚定理想信念为主题的集中教育活动，提高领导班子和领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。将理想信念教育与我院科技创新、服务“三农”、服务现代农业等宗旨教育相结合，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，教育和引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，促进领导干部牢记宗旨，立党为公，执政为民，服务“三农”，奉献社会。
　　3．建立经常性学习制度。坚持和改进院党委理论中心组学习制度，制定年度学习计划，明确学习要求，保证学习时间和质量。中心组集体学习每个季度不少于一次，每年至少安排一次扩大学习会。建立研究所（中心）理论中心组学习制度，党支部（总支）书记负责组织学习，“四位一体”领导班子成员、党支部（总支）委员参加学习，集体学习每个季度不少于一次。院、所（中心）理论中心组每次集体学习研讨都要结合单位实际确定专题，组织领导干部集中学习中央、省委的重大决策部署和院、院党委的决定部署，结合实际开展深入的调研，提出解决问题的思路和对策。坚持理论联系实际学风，紧密联系工作实际，特别是重点难点问题，加强学习研讨，做到学以致用、用以促学。坚持集中学习、脱产学习与自学相结合，采取领导干部讲党课、作形势报告和举办专家讲座、在线学习等方式，促进领导干部经常学习，增强学习实效，努力建设学习型领导班子。
　　4．加强对理论学习情况的督促检查。院党委在每年一月底前将上一年度理论中心组学习情况和本年度学习安排报省委组织部；所（中心）上一年度理论中心组学习情况和本年度学习安排报院党委办公室。院党委将采取派人参加学习、听取汇报、抽检学习记录等多种形式，对所（中心）理论中心组学习情况进行督促检查，把理论学习情况纳入领导班子和领导干部年终考核的重要内容，重点考核领导干部的学习态度、学习内容和学习成效，激发领导班子和领导干部理论学习的自觉性和主动性。
　　二、不断推进思想解放，提高领导科学发展的能力
　　提高领导水平和执政能力是领导班子建设的核心内容。必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持以推动思想解放为先导，加强领导班子执政能力建设，努力提高领导科学发展、服务职工群众、应对突发事件和驾驶复杂局面的能力。
　　1．继续解放思想，增强改革创新意识。院、所（中心）领导班子要立足我院创新发展的新起点、新任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把思想认识从不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来。着力探索制约我院、所（中心）发展的观念障碍和体制障碍，着力破解我院改革、发展、创新中的突出问题，着力探索促进科技创新的新思路、新途径、新举措，着力提高领导科学发展的能力，创新发展理念、发展思路和发展举措。适时开展解放思想大讨论，采取到省内外先进单位、发达地区参观学习、实地考察等多种形式，开阔眼界、开阔胸襟，推动领导干部思想解放，更新观念。院领导班子要结合理论中心组学习，每年召开一次研讨会，加强对当前重点工作和形势任务的研究，不断解放思想，不断推进创新。
　　2．加强培训教育，进一步提高领导干部素质和能力。按照大规模培训干部的要求，院党委将采取参加党校干校培训、院内办班等多种形式对全院副处级以上干部进行全面培训，重点抓好与科技创新、管理服务、关联企业等相关的新理论、新规则、新技能的学习培训，提高领导干部履行岗位职责的本领，提高专业化、职业化水平。坚持按需培训，采取研究式、案例式、体验式等方式，组织领导干部进行学习培训，进一步提高领导科学发展和促进科技创新的能力。加强新形势下农业科研单位群众工作特点和规律的研究，改进群众工作的方式方法，提高统筹协调涉及群众利益的重大决策能力，推进我院和谐发展。
　　3．注重实践锻炼，努力在实践中增长才干和本领。院、所（中心）领导干部要立足本职、勇挑重担，在工作实践中学习提高、锻炼成长，坚持经常深入农村、深入基点、深入科研一线，在生产实践中探索服务“三农”，建设社会主义新农村、服务现代农业发展的新课题，增强领导科技创新的本领和能力。院党委将注重多岗位培养锻炼干部，适当加大干部交流，使干部丰富阅历、积累经验。有计划地选派优秀年轻干部到农业生产一线进行锻炼，增长才干。
　　三、坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性、原则性加强和完善党内生活制度，是领导班子思想政治建设的基本要求。必须认真贯彻执行民主集中制，严肃党内政治生活，不断增强党内生活的思想性、政治性和原则性。
　　1．严格执行民主集中制的各项制度，发挥集体领导的作用。加强对领导干部的民主集中制教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善院领导班子议事决策规则。　　凡属政策性、全局性的重大问题和重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用，要按照规定程序，在党委充分酝酿讨论基础上作出决定；讨论决定重大问题和任用重要干部，要推行票决制。建立研究所（中心）领导班子党政联席会议制度，推进领导班子决策的科学化和民主化。研究所（中心）重大问题的决定要按照所（中心）党政联席会议制度，在充分酝酿讨论的基础上作出决定。院党委将定期对研究所（中心）民主集中制执行情况进行检查，对民主集中制执行不好的，要进行批评教育，及时纠正违反民主集中制的现象。
　　2．维护领导班子团结，增强凝聚力和战斗力。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义、分散主义。院、所（中心）领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个班子成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定。领导班子内部要把党和人民的事业放在第一位，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。院党委将高度关注所（中心）领导班子团结，把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现领导班子不团结的，要及时给予批评教育，促其改进；必要时进行组织调整。
　　3．提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。
　　坚持高标准、严要求，认真开好民主生活会。院、所（中心）每年召开一次民主生活会，按照团结干事、和谐共事、按章办事的要求，深入推进和谐班子建设。院领导班子要按照省委要求及时召开民主生活会，提高民主生活会质量。所（中心）领导班子要按时召开民主生活会，按照规定程序，深入做好民主生活会的各项工作。会前，要广泛征求群众意见，找准突出问题，并原汁原味地向领导班子和班子成员反馈；班子成员之间要充分进行谈心交心。会上要认真开展批评与自我批评，对照征求到的意见和查找出的问题，深入剖析思想根源；对班子其他成员存在的问题，应本着负责、团结的态度提出批评意见。会后要制定和落实整改措施，有条件改的立即改，条件暂时不具备的限期改。民主生活会的有关情况和整改措施要向职工通报，接受评议。院、所（中心）领导班子都要开展民主生活会测评工作，对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评；对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评，促进民主生活会质量的提高。院纪委、党委办公室要提前介入所（中心）民主生活会，切实履行指导和监督职能。
　　4．坚持和完善谈心谈话制度，关心爱护干部，增强班子凝聚力。院党委主要负责同志要带头同领导班子成员谈心，每年至少一次，特别要注意同那些和自己有不同意见的同志谈心；领导班子成员也要相互谈心谈话，加强沟通，互相提醒，互相监督。主要负责同志每年同下一级党政主要负责同志谈话每届至少一次；分管领导与所分管部门的主要领导谈话每年至少一次，与所分管部门领导班子成员的谈话每届至少一次。组织部门要利用干部调整、年度考核等时机，与所（中心）领导干部谈心谈话，每届至少一次，把深入细致的思想政治工作贯穿于日常的干部教育管理中。坚持和健全诫勉谈话和组织函询制度，特别是领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象，个人及家庭有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人谈话，及时给予提醒和帮助，必要时可要求本人对有关问题向党组织作出书面说明。研究所（中心）领导班子成员要经常沟通，每个季度开展一次谈心谈话活动。党支部（总支）书记要积极主动地与班子成员交流，开展经常性的谈心谈话，增强领导班子凝聚力。
　　四、进一步扩大民主，加强对领导班子决策和用人的监督
民主和监督是正确行使权力的重要保证。必须进一步扩大民主，推行党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。
　　1．拓宽群众参与监督渠道，推进决策民主化。院、所（中心）领导班子作出重大决策前，要进行深入调查研究和科学论证，广泛听取党代表、人大代表、政协委员、科技专家、党外人士、职工群众的意见，集中职工集体智慧，使决策建立在科学和民主的基础上。对涉及全局性的重大事项，要多方征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，进行公示，公开听取群众意见。重大决策的实施情况、群众关注的热点和反映的突出问题解决情况，要通过召开会议和内部情况通报等方式，及时向群众通报。对决策失误，给事业造成重大损失的，要追究责任人责任。
　　2．扩大干部工作民主，提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。进一步完善《吉林省农业科学院中层领导干部选拔任用管理办法（试行）》有关规定，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，包括酝酿提名、推荐提名、组织部门提名或个人提名情况以及民主推荐、民主测评结果都要向班子所有成员公开，接受班子成员的监督。探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。进一步完善民主推荐、民主测评等制度，扩大参与人员的范围，尽可能多地听取知情人的意见，增强民主推荐结果的真实性，既尊重民意，又不简单地以票取人。不断增强干部工作的透明度和公开性，改进考察预告制和公示制，从实际出发，进一步做到公布干部选拔任用的原则、条件、方法和程序，公布领导班子职数、职位要求，公布拟任人选的基本情况。认真贯彻落实省委《关于加大竞争性选拔干部工作力度的意见》，进一步扩大公开选拔竞争上岗范围，改进方式方法，努力搭建公开平等的竞争平台，切实提高选人用人质量和公信度。
　　3.从严管理干部，强化对权力运行的监督。落实党要管党、从严治党的要求，严格管理领导干部，防止失之于宽、失之于软。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用等关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导领导干部加强自我监督。完善经济责任审计和问责制,充分运用审计结果。加大对选人用人不正之风的整治力度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。实行选人用人工作记实制度，坚持干部选拔任用自查制度和责任追究制度。严肃干部人事纪律，对跑官要官、买官卖官、封官许愿、权钱交易等严重违规用人行为要严肃查处。定期开展选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标，努力营造风清气正的用人环境。
　　五、弘扬为民、务实、清廉的作风，密切党群、干群关系党的优良作风凝聚党心民心。必须牢固树立群众观念和宗旨意识，加强作风建设，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　　1.牢记党的宗旨，加强和改进群众工作。继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，引导和促进领导干部牢固树立群众观点和公仆意识，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，密切同职工群众的联系。院、所（中心）领导班子要通过召开会议、设置意见箱、公开电子邮箱等渠道，倾听群众的愿望呼声。坚持经常深入基层、深入群众了解情况，及时发现问题，解决问题。坚持领导干部调查研究制度，院级党员领导干部调研时间每年不少于一个月，处级党员领导干部每年不少于二个月，每个班子成员每年要撰写一至二篇调研报告。党支部（总支）书记要经常开展与职工谈心活动，尤其要注重与科技专家和青年职工谈心，了解掌握他们的思想动态和需要帮助解决的实际问题，做好深入的思想政治工作，切实帮助他们解决工作、学习、生活中的困难。
　　2．发扬求真务实、艰苦奋斗精神，坚决反对形式主义、官僚主义和奢侈浪费。教育引导领导干部牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效。坚持勤俭节约、节俭办一切事业，简化公务接待，减少迎来送往等活动。坚持办公自动化，精简会议和文件，改进会风和文风，开短会、讲短话、写短文，提高工作效率。继续坚持院领导班子成员及机关职能部门联系专家、联系单位制度，对有困难的专家和单位要重点联系，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。要坚决纠正损害职工群众利益的不正之风，着力解决影响党群、干群关系的突出问题，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。
　　3．坚持讲党性、重品行、作表率，推进党风廉政建设。院、所（中心）领导班子成员要按照讲党性、重品行、作表率的要求，采取优良传统教育、先进事迹报告会等有效措施，促进干部加强党性锻炼和道德建设。着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，保持政治上的清醒和坚定，努力实践社会主义核心价值体系，以身作则，率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，推行廉政承诺制，教育引导领导干部秉公用权、廉洁从政，自觉遵守廉洁自律的有关规定，以优良的党风促政风、带民风，努力营造“党风正、政风清、民风和”的良好氛围。
　　六、加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设工作机制
　　思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是一项长期任务。必须站在政治和战略的高度，扎实推进领导班子思想政治建设。
　　1．建立工作责任制。院、所（中心）党组织要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。要经常研究领导班子思想政治建设状况，有针对性地解决突出问题。院、所（中心）党组织主要负责人负总责，分管领导履行直接责任人的责任，班子其他成员各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。对疏于教育、管理、监督，致使领导班子成员在党性党风党纪方面出现严重问题，特别是发生大案、要案、窝案的，要追究有关责任人责任。
2．形成工作合力。在党委领导下，党委办公室要充分发挥职能作用，加强与纪检等有关部门沟通协调，定期分析院、所（中心）领导班子思想政治建设状况，针对存在的突出问题，研究提出解决问题、推动工作的办法，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。
3．抓好工作落实。院党委要对院、所（中心）领导班子的特点进行研究，分类指导。创新载体，突出重点，开展领导班子思想政治建设主题实践活动。坚持把思想政治建设作为对领导班子和领导干部考察的重要内容，加大督促检查力度。加强领导班子思想政治建设工作的交流研讨，总结推广先进典型经验，充分发挥宣传媒体作用，为加强领导班子思想政治建设营造良好氛围。