机关各党支部：
为深入落实2009年度院领导班子民主生活会整改措施，加强和改进机关作风，切实提高服务质量、效率和管理水平，建设学习型、服务型、创新型机关，现就进一步加强和改进机关作风建设工作提出如下意见：
一、充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设，是实践“三个代表”重要思想，密切党群、干群关系的客观要求，是我院各项事业快速发展的需要，是加强机关干部队伍建设的重要内容。机关在全院发展中承担着管理和服务职能，在推进科技创新的进程中，处于特殊位置，肩负着重要责任。近年来，院机关作风建设取得了积极成效，总体状况是好的，但还存在一些问题。比如：对“扁平式”管理还不很适应，管理和服务的关系处理得还不够好；深入基层、深入科研一线调查研究还不够，服务的意识和能力还需进一步提高；对机关工作特殊性认识还不够，表率作用还需要进一步发挥；学习氛围还不够浓厚，工作创新性还需要进一步加强等等，这些问题如不加以解决，势必影响机关的形象，影响机关工作的效率和水平，影响科技创新事业发展的进程。必须充分认识加强和改进机关作风建设的重要性和紧迫性，把机关作风建设作为进一步贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委三次、四次、五次全会和省委九届八次全会精神的重要举措，作为当前和今后一个时期全院加强党的作风建设的重要内容，作为加快推进科技创新进程的重要保证，摆上重要位置，切实抓紧抓好。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进作风建设的重要精神，通过开展以服务科研、服务专家、服务一线为主要内容的思想教育活动，提高干部职工素质、规范行政行为、增强工作效能、改进工作作风，为我院科技创新事业又好又快发展创造良好环境。
三、主要任务
（一）解放思想，转变观念。
坚持把思想作风建设放在首位，教育引导机关干部职工以“三个代表”重要思想为指导，重新审视认识水平和认识能力，进一步解放思想，更新观念，切实解决机关存在的突出问题。要从基层反映强烈的问题入手，从科技人员迫切需要解决的问题入手，从领导干部做起，从机关处室抓起，进一步清理影响事业发展的思想障碍，推动机关带头解放思想，带头求真实务，合力推动科技创新，全力推进科学发展。
（二）履行职能，转变作风。
坚持围绕中心、服务大局、服务科技人员的原则，重新审视工作规范，进一步明确管理与服务职能，加强履行职能的监督和制约，充分调动工作人员的积极性和主动性。坚持从严治政，实现机关“纪律严明、工作规范、文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的良好工作作风。
（三）突出中心，做好服务。
教育引导机关干部职工特别是领导干部讲实话、办实事、出实招、求实效，当好参谋助手，积极主动地做好各项工作。坚持以科技创新为中心，把为科研服务，为专家服务、为一线服务作为机关的重要任务，切实纠正工作中存在突出问题，以实际行动推动机关作风建设。
四、主要措施
加强机关作风建设是一项长期的任务，必须持之以恒，常抓不懈。要根据科技创新新形势、新任务对机关作风提出的新要求，采取针对性措施，解决突出性问题，使这项工作常抓常新，取得实效。
（一）开展集中教育活动，全面提高认识水平。
院党委决定，从现在起，利用半年的时间，在院机关集中开展以“服务科研、服务专家、服务一线”为主要内容的思想教育活动。通过集中教育，达到统一思想，提高认识、排查问题、健全制度、落实整改的目的。
1．加强学习，提高机关人员队伍素质。
在机关中大力开展学习型机关、学习型党组织创建活动，培养学习型职工，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。机关各部门要进一步把建设学习型机关、学习型党组织作为机关工作的重要任务来抓。坚持用科学的理论武装干部职工，开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，党的十七届四中全会、省委九届八次全会精神，党的路线方针政策和国家法律法规，中央和省委关于加强和改进作风建设主要精神的学习，提高思想政治素质和政策理论水平。坚持学习业务知识，提高服务本领。各部门要根据业务工作范围，制定学习计划、明确学习内容，提高业务能力和水平。在坚持周五政治学习制度的同时，不断创新学习的载体和方式方法，采用现代化手段和灵活多样的形式，提高学习效果，增强针对性、实效性，努力使学习成为机关党组织活动的重要内容，成为提高干部职工素质的重要途径。
2．深入开展“强素质、作表率、创一流”活动。
按照省直机关党的第七次会议要求，在机关党组织中深入开展“强素质、作表率、创一流”活动，把这一活动作为加强机关作风建设的重要载体。各部门要以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，开展多种形式的教育活动。积极组织职工向书本学习、向实践学习，提高自身综合素质。鼓励引导职工树立终身学习的理念，加强学习，提高自身品德修养。坚持职能处室联系研究所、联系专家制度，组织职工经常深入基层、深入科研一线，调查研究，广泛联系科技专家，和科技人员交朋友，帮助他们解决工作、生活中遇到的问题和实际困难。要通过召开读书学习会、工作座谈会、联谊会等形式，加强学习交流，深入了解科研工作所急、科技人员所需，提高服务能力和服务水平。要以树立纪律意识、服务意识、责任意识、大局意识、先锋意识为主题开展教育活动，引导职工牢固树立机关工作无小事理念，教育职工充分认识机关工作的特殊性，发挥表率作用，带头学习，带头工作，以饱满的工作热情，一流的工作作风，创造一流的工作业绩。
（二）排查问题，认真落实整改措施。
1．深入动员，提高认识。机关各部门要对本部门职工进行动员，提高对加强和改进机关作风建设重要性的认识，明确指导思想、重点任务和工作要求，做到统一思想，统一行动。从我做起，从小事做起，提高工作质量，提高服务水平。
2．广泛征求意见，诚恳接受监督。各部门要通过召开座谈会、上门走访、开展问卷调查等多种形式，广泛征求联系单位和业务工作涉及的基层单位对本部门作风建设的意见和建议，诚恳接受监督。要结合征求到的意见，对本部门作风建设的重点环节和突出问题深入进行自查，找准存在的问题。
3．深刻剖析，认真整改。各部门要召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，制定整改措施，集中力量进行整改。
(三)完善制度，建立长效机制。在落实院各项工作制度的基础上，进一步建立和完善内部管理制度。坚持边学边改、边查边改、边整边改，以机关作风建设促进业务工作，以创新业务工作推进机关作风建设，做到业务工作与作风建设两手抓、两不误、两促进，确保机关工作取得新成效。
（四）加强检查指导，积极推进作风建设。
院党委将召开机关各部门党支部书记会议对机关作风建设进行动员部署，组织机关干部职工积极投身到机关作风建设活动中来；上半年，根据工作进展情况，听取各部门开展作风建设工作汇报，总结经验，查找不足，推进机关作风建设深入开展。
五、几点要求
1．加强领导，落实责任制。各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人，要切实加强领导，精心组织，科学安排，结合本部门实际，制定具体落实措施。要不断创新活动载体，丰富活动内容，使机关作风建设深入持久地开展下去。院党委将组织人员对各部门作风建设活动进行督促检查，积极推动机关作风建设。各部门具体落实措施和工作进展情况要及时报院党委。
2．领导干部要发挥带头作用。各部门领导干部必须以身作则,坚持高标准、严要求，提高思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，在进一步加强机关作风建设中发挥表率作用。
3．统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强作风建设与推进当前工作有机结合起来，与促进我院发展有机结合起来，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大科技人员切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。
4．加强宣传，营造浓厚氛围。各部门要充分利用网络、《院报》等宣传阵地，为加强机关作风建设活动营造浓厚氛围。要大力宣传在加强机关作风建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示机关干部职工的崭新风貌，进一步树立机关的良好形象。 |
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